У документі Єврокомісії йдеться, що Україна завершила скринінг законодавства та виконала умови для початку переговорів за трьома з шести кластерів: «Основи», «Внутрішній ринок» і «Зовнішні відносини». Київ також ухвалив ключові дорожні карти у сферах верховенства права, державного управління та роботи демократичних інституцій.
Окрему позитивну оцінку отримав план дій щодо захисту прав національних меншин. У ЄК очікують, що невдовзі Україна виконає умови й для відкриття решти трьох кластерів.
Що відзначили позитивно
За оцінкою Єврокомісії, попри повномасштабну агресію Росії в Україні стабільно працюють демократичні інституції: парламент ухвалює необхідні закони, посилився контроль за урядом, а трансляції засідань Верховної Ради знову відкриті. Суттєвий прогрес зафіксовано в судовій та антикорупційній сферах: ухвалено дорожню карту електронного судочинства, а НАБУ, САП і ВАКС продовжують працювати після швидкого відновлення їхньої незалежності за підтримки партнерів.
Також позитивно оцінено:
- макроекономічну стабільність, стійкість банківської системи та економічне зростання;
- цифровізацію держпослуг, публічне адміністрування та бюджетне планування;
- реформи в освіті, науці, культурі й екології, зокрема закон про кліматичну політику на шляху до нейтральності до 2050 року;
- високий рівень узгодженості зовнішньої та безпекової політики України з позиціями ЄС.
Де потрібні зусилля
Частину минулорічних рекомендацій виконано лише частково, тому вони лишаються актуальними. Це стосується передусім фундаментальних прав, судової системи та боротьби з корупцією. Україна має прискорити перевірку кваліфікації та заповнення суддівських вакансій і без затримок заповнити вільні місця в Конституційному Суді.
Крім того, потрібно ухвалити зміни для об'єктивнішого й прозорішого добору та звільнення генерального прокурора, зміцнити антикорупційні органи й розширити юрисдикцію НАБУ. Окремо в звіті згадано парламентську опозицію: її депутати й надалі стикаються з обмеженнями, зокрема щодо поїздок за кордон і заморожування активів, а законодавчих ініціатив для врегулювання їхніх прав досі не розроблено.
Терміни вступу
Український уряд поставив за мету завершити переговори за всіма кластерами до кінця 2028 року. Єврокомісія повністю підтримує цю амбіцію, але наголошує, що для її досягнення Україні потрібне значне й швидке прискорення реформ, насамперед у сферах верховенства права та протидії корупції.
Наразі ЄС відкрив чотири з шести кластерів переговорів, відкриття двох інших блокує Угорщина. Минулого тижня речник МЗС Георгій Тихий повідомив, що в листопаді Україна й Угорщина розпочнуть роботу міжурядової комісії, яка опікуватиметься економічною співпрацею та захистом прав нацменшин.
